РИСК‑ОРИЕНТИРОВАННАЯ ГЕОПОРТАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНО РАСПРЕДЕЛЁННЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
Аннотация
Рассматривается создание риск-ориентированной геопортальной системы поддержки принятия управленческих решений для территориально распределённых организационных систем (ТРОС). Цель работы – разработка архитектуры и формализованной модели, объединяющей пространственные данные, структуры рисков, ключевые показатели эффективности (КПЭ) и варианты управляющих воздействий в едином аналитическом контуре. Актуальность обусловлена тем, что классические СППР и геопорталы фрагментарно покрывают задачи управления ТРОС из-за отсутствия интеграции пространственного анализа с моделями каскадирования рисков, что приводит к несогласованности решений и росту уязвимости территорий. Методологическая основа включает формализацию взаимосвязей «объект-риск-показатель-воздействие», построение ориентированных графов влияния и механизмы распространения эффектов рисков по территории и уровням управления. Предложена многослойная архитектура геопортальной платформы, включающая подсистемы сбора пространственных данных, риск-аналитики, витрин КПЭ и сценарного моделирования. Техническая реализация опирается на открытые геопорталы Русского географического общества и единое хранилище пространственных данных. В качестве пилотной области исследована региональная система управления развитием и природопользованием Республики Мордовия, где реализован прототип риск-ориентированного модуля. Демонстрируется возможность визуализации распределения природных и техногенных рисков, оценки интегральных индексов уязвимости территорий и выбора приоритетных сценариев управления. Результаты внедрения в ООО «ЭМ-КАТ» показали снижение энергопотребления. Применение системы в Главном управлении МЧС по Республике Мордовия позволило оптимизировать управление территориями и повысить предсказуемость рисков. Предложенный подход обеспечивает целостное и воспроизводимое управление территориально распределёнными системами, повышая их устойчивость к локальным и транзитивным воздействиям, прозрачность принятия решений и оперативность межведомственного согласования
Список литературы
1. Burkov V.N., Burkova I.V., Gubko M.V. [i dr.]. Mekhanizmy upravleniya: upravlenie organizatsiey: planirovanie, organizatsiya, stimulirovanie, kontrol' [Management mechanisms: organization manage-ment: planning, organization, stimulation, control]. Moscow: Lenand, 2013, 215 p.
2. Novikov D.A. Teoriya upravleniya organizatsionnymi sistemami [Theory of organizational systems man-agement]. Moscow: LENAND, 2022, 500 p.
3. Yamashkin S.A. Upravlenie territorial'no raspredelennymi organizatsionnymi sistemami na osnove risk-orientirovannogo podkhoda [Management of geographically distributed organizational systems based on a risk-oriented approach], Upravlenie razvitiem krupnomasshtabnykh sistem (MLSD'2025) [Manage-ment of the development of large-scale systems (MLSD'2025)]. Moscow: IPU RAN, 2025, pp. 884-896.
4. Dranko O.I., Novikov D.A., Raykov A.N., i dr. Upravlenie razvitiem regiona: modelirovanie vozmozhnostey [Regional development management: modeling possibilities]. Moscow: LENAND, 2023, 432 p.
5. Burkov V.N., Novikov D.A., Shchepkin A.V. Mekhanizmy upravleniya ekologo-ekonomicheskimi siste-mami [Mechanisms for managing ecological and economic systems]. Moscow: OOO Izdatel'skaya firma "Fiziko-matematicheskaya literatura", 2008, 244 p.
6. Yamashkin S.A. Upravlenie organizatsionnymi sistemami na osnove prostranstvenno-orientirovannykh sistem podderzhki prinyatiya resheniy [Management of Organizational Systems Based on Spatially-Oriented Decision Support Systems], Modelirovanie, optimizatsiya i informatsionnye tekhnologii [Mod-eling, Optimization and Information Technology], 2025, Vol. 13, No. 4 (51). DOI 10.26102/2310-6018/2025.51.4.055.
7. Kulagin V.P. Kachestvennye rassuzhdeniya na geodannykh [Qualitative reasoning on geodata], ITNOU: Informatsionnye tekhnologii v nauke, obrazovanii i upravlenii [Information Technologies in Science, Education and Management], 2018, No. 6 (10), pp. 77-83.
8. Vasil'ev S.N., Makarov A.A., Piruzyan L.A. [i dr.]. Upravlenie razvitiem krupnomasshtabnykh system [Managing the development of large-scale systems]. Moscow: OOO Izdatel'skaya firma "Fiziko-matematicheskaya literatura", 2012, 494 p.
9. Trakhtengerts E.A., Stepin Yu.P., Andreev A.F. Komp'yuternye metody podderzhki prinyatiya uprav-lencheskikh resheniy v neftegazovoy promyshlennosti [Computer methods for supporting management decision-making in the oil and gas industry]. Moscow: Sinteg, 2005, 582 p.
10. Koshkarev A.V., Tikunov V.S., Timonin S.A. Kartograficheskie web-servisy geoportalov: tekhnolog-icheskie resheniya i opyt realizatsii [Cartographic web services of geoportals: technological solutions and implementation experience], Prostranstvennye dannye: v informatsionnykh, kadastrovykh i geoinfor-matsionnykh sistemakh [Spatial Data: in Information, Cadastral and Geoinformation Systems], 2009, No. 3, pp. 6-12.
11. Tsyganov V.V. Mekhanizmy razvitiya transportnoy infrastruktury v slozhnykh klimato-geograficheskikh usloviyakh [Mechanisms for the development of transport infrastructure in complex climatic and geo-graphical conditions], ITNOU: Informatsionnye tekhnologii v nauke, obrazovanii i upravlenii [Infor-mation Technologies in Science, Education and Management], 2020, No. 2 (16), pp. 3-7.
12. L'vovich Ya.E., L'vovich I.Ya., Choporov O.N. [i dr.]. Optimizatsiya tsifrovogo upravleniya v organi-zatsionnykh sistemakh [Optimization of digital management in organizational systems]. Voronezh: Iz-datel'sko-poligraficheskiy tsentr, 2021, 191 p.
13. Cheremisina E.N., Spivak L.F., Spivak I.L. Informatsionno-analiticheskoe obespechenie situatsionnogo tsentra upravleniya territoriey [Information and analytical support for the situational center of territorial management], Geoinformatika [Geoinformatics], 2013, No. 3, pp. 1-7.
14. Yamashkin S., Yamashkin A., Radovanović M. [et al.]. Risk-Oriented Geoportal Systems and the Inter-net of Things as a Tool for Managing Metageosystems, International Journal of Engineering Trends and Technology, 2023, 71 (11), pp. 159-170.
15. Vakulenko D.V., Kravets A.G. Spektral'naya klassifikatsiya kosmosnimkov agrolandshafta na osnove ranzhirovaniya kanalov naibol'shey informativnosti [Spectral classification of space images of agricultur-al landscapes based on ranking of the most informative channels], Geoinformatika [Geoinformatics], 2022, No. 3, pp. 15-29.
16. Yamashkin S.A. Upravlenie v organizatsionnykh sistemakh na osnove prostranstvennykh dannykh: Ge-oportal'nyy podkhod [Management in organizational systems based on spatial data: Geoportal approach], Sovremennye naukoemkie tekhnologii [Modern Science-intensive Technologies], 2023, No. 3, pp. 57-61.
17. Tsvirkun A.D. Upravlenie razvitiem krupnomasshtabnykh sistem v novykh usloviyakh [Management of the development of large-scale systems in new conditions], Problemy upravleniya [Problems of Man-agement], 2003, No. 1, pp. 34-43.
18. Burlov V.G., Gorelov S.A., Grachev M.I. Geoinformatsionnye sistemy i voprosy upravleniya v osobykh usloviyakh [Geographic information systems and management issues in special conditions], Infor-matsionnye tekhnologii i sistemy: upravlenie, ekonomika, transport, pravo [Information Technologies and Systems: Management, Economics, Transport, Law], 2017, No. 3 (21), pp. 68-70.
19. Bershadskiy A.M., Bozhday A.S. Kontseptsiya monitoringa kompleksnoy infrastruktury territorii: mono-grafiya [Concept of monitoring the complex infrastructure of the territory: monograph]. Penza: Izd-vo PGU, 2010.
20. Yamashkin S.A., Balandin M.V. Patent № 2818866. Rossiyskaya Federatsiya, MPK G06F 17/40. Geo-portal'naya platforma dlya upravleniya prostranstvenno-raspredelennymi resursami:
№ 2023124548: zayavl. 25.09.2023: opubl. 06.05.2024; zayavitel' Obshchestvo s ogranichennoy ot-vetstvennost'yu "TSifrovye Geosistemy" [Patent No. 2818866. Russian Federation, IPC G06F 17/40. Geoportal platform for managing spatially distributed resources: No. 2023124548: declared 09.25.2023: published 05.06.2024; applicant Limited Liability Company "Digital Geosystems"].
21. Trakhtengerts E.A. Komp'yuternye sistemy podderzhki prinyatiya upravlencheskikh resheniy [Computer systems for supporting management decisions], Problemy upravleniya [Problems of Management], 2003, No. 1, pp. 13-28.
